全國政協(xié)委員鄭春陽調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這與現(xiàn)行環(huán)保監(jiān)管政策直接相關(guān)。他呼吁改革現(xiàn)行政策，促進(jìn)化妝品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        “化妝品市場(chǎng)有巨大發(fā)展?jié)摿Γ珖鴥?nèi)很多化妝品生產(chǎn)企業(yè)卻面臨停產(chǎn)整頓的困境。”鄭春陽如是說。

        鄭春陽在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建立化妝品工廠，需要到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委立項(xiàng)，并通過生態(tài)環(huán)境部門審批。

        國家發(fā)改委2019年8月修訂了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，各地發(fā)改委也隨之出臺(tái)了相應(yīng)政策，對(duì)化工類企業(yè)限制較多，一般需要在有專門排污處理設(shè)施的少數(shù)化工園區(qū)才能立項(xiàng)，很多化妝品工廠不在化工園區(qū)內(nèi)，已被要求搬遷或停產(chǎn)整頓。

       此外，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，日用化學(xué)產(chǎn)品制造企業(yè)建設(shè)立項(xiàng)需編制嚴(yán)格的環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表，與化學(xué)原料制造等屬于同一級(jí)別，該分類嚴(yán)重束縛了化妝品行業(yè)的發(fā)展。

       為此，他建議：從“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”這一大類中獨(dú)立出來，讓化妝品與食品、醫(yī)藥等大類并列，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)分出彩妝類產(chǎn)品。

       從政策角度，國家及各地發(fā)改委應(yīng)相應(yīng)調(diào)整化妝品的立項(xiàng)審批政策，減少發(fā)展限制，降低化妝品企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，與化工類企業(yè)區(qū)分開，更合理進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，并對(duì)日用化學(xué)產(chǎn)品制造進(jìn)行分類管理，降低污染小的化妝品制造的評(píng)價(jià)類別，實(shí)施登記表管理。

        從監(jiān)管角度，他建議細(xì)分日用化學(xué)產(chǎn)品制造類，繼續(xù)分出彩妝類等產(chǎn)品類別，根據(jù)原料使用和污染物排放執(zhí)行相應(yīng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，讓化妝品生產(chǎn)過程更環(huán)保并避免一刀切。

        天津強(qiáng)微特生物科技有限公司董事長兼總經(jīng)理鄭春陽，是一位海歸博士，也是一位從零起步的創(chuàng)業(yè)者。

        前兩年，鄭春陽均在兩會(huì)上就化妝品行業(yè)提交了提案。

        “拿化妝品來說，很多功效好的新型原料，在國內(nèi)不能使用，這在一定程度上制約了國產(chǎn)化妝品的創(chuàng)新。”

        “國家統(tǒng)計(jì)局2017年發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，化妝品制造屬于門類C制造業(yè)、大類26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、中類268日用化學(xué)產(chǎn)品制造，而食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等在門類C中是獨(dú)立大類，這阻礙了化妝品行業(yè)相關(guān)政策的推行。”

        鄭春陽建議，應(yīng)盡快改革原料許可機(jī)制，與國際接軌，為我國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎，打造民族高端品牌，引領(lǐng)世界“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。